省级电网输配电价改革试点方案

为深入推进输配电价改革，探索建立独立输配电价体系，继深圳市开展我国输配电价改革试点之后，近日，国家发展改革委又批复了内蒙古西部电网输配电价改革试点方案(以下简称“蒙西试点方案”)。

蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致，主要内容是：按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管，单独核定分电压等级输配电价，按监管周期定价(头个监管周期为2015-2017年)，建立对电网企业的成本激励和约束机制。试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。同时，结合实际情况在一些方面作了改进：如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格，激励企业加强管理、节约成本。

国家发展改革委表示，蒙西试点方案是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015]9号)下发后出台的输配电价改革试点方案，也是我国省级电网输配电价改革试点方案。目前，除深圳、蒙西外，发展改革委已将试点范围进一步扩大到安徽、湖北、宁夏、云南、贵州5个省级电网，为全面推进输配电价改革积累经验，为推进电力市场化改革创造条件。

扩展阅读：

发改委核准的深圳市电网输配电准许成本核定办法

一、深圳市电网输配电准许成本核定对象为共用网络准许成本。

二、输配电准许成本在各电压等级之间原则上按照输配电固定资产原值分摊。

三、输配电准许成本包括折旧费和运行维护费。

四、输配电准许成本主要按照电网企业历史成本，未来年度的预测成本，并参考同类型企业先进成本标准等情况综合核定。

五、历史成本指电网企业实际发生的成本，主要以电网企业经审计(审核)的财务数据为基础，按照成本监审结论核定。

(一)折旧费的核定。折旧费是指电网企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。由政府价格主管部门通过成本监审核定。

输配电固定资产，是指经电力行业管理部门认定符合规划的包括线路、变电设备以及其他与输配电业务相关的资产。以下固定资产不纳入输配电准许成本核定范围：未经政府投资主管部门或国有资产管理部门审批建设的输配电资产;从电网企业分离出来的辅业，多经及三产资产。

输配电固定资产原值按规定进行过清产核资的，按财政或国有资产部门认定的各类固定资产价值确认。

定价折旧率的具体标准：2014年及以前的固定资产按南方电网公司规定的折旧年限的中值核定;2014年以后新增的固定资产，按深圳市电网企业固定资产分类定价折旧年限核定(见下表)。固定资产残值率一般按5%核定。已计提完折旧仍在使用的固定资产不再计算折旧费用。

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